Volumen 44, Número 1, primavera de 2020, Primavera 2020
Rincón de investigación de FNS Resumen de la investigación
Por Conor F. McGovern; Constanza Newman, Ph.D.
Artículo Completo
El Rincón de Investigación de FNS proporciona una serie continua para resumir las investigaciones actuales y recientemente completadas realizadas por el Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) del Departamento de Agricultura de EE. UU. en el área de nutrición infantil. Para obtener más información, comuníquese con la Oficina de Apoyo a Políticas (OPS) al (703) 305-2117. Los enlaces a estudios e informes publicados, así como descripciones de estudios en curso realizados por OPS, están disponibles en el sitio web de FNS en
http://www.fns.usda.gov/ops/research-and-analysis.
NOTA: Los plazos para la recopilación y publicación de datos de FNS pueden estar sujetos a cambios como resultado de cierres y otras circunstancias cambiantes causadas por la pandemia de COVID-19.
INVESTIGACIÓN RECIENTEMENTE COMPLETADA
ALIMENTOS DEL USDA EN LAS ESCUELAS1
Los datos de USDA Foods recopilados a través del sistema de gestión de la cadena de suministro basado en la web (WBSCM) y el sistema de recepción de pedidos de frutas y verduras frescas (FFAVORS) se utilizaron para realizar análisis sobre las compras y el gasto de alimentos a nivel nacional y estatal. Los análisis se resumieron en cuatro infografías, que muestran datos nacionales para el año escolar 2017-2018 e incluyen información sobre la entrega directa de USDA Foods, el USDA Foods a granel para procesamiento y el Programa de frutas y verduras frescas del Departamento de Defensa del USDA. (Publicado el 12/26/2019)
ESTUDIO DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE NUTRICIÓN INFANTIL II, AÑO ESCOLAR 2015-2016
El Estudio de Operaciones del Programa de Nutrición Infantil II (CN-OPS II) es un estudio de varios años diseñado para proporcionar a FNS información sobre las políticas, prácticas y necesidades actuales de la Agencia Estatal (SA) y la Autoridad de Alimentación Escolar (SFA) relacionadas con las operaciones del servicio de nutrición escolar. gestión financiera, conteo de comidas, capacitación y estándares profesionales, equipos y tecnología de servicio de alimentos. Los resultados se utilizan para informar la gestión del programa de nutrición infantil y el desarrollo de políticas. (Publicado el 12/18/2019)
Los hallazgos clave incluyen:
Ingresos y gastos
- Alrededor de dos tercios de las SFA informaron tener ingresos suficientes para alcanzar el punto de equilibrio financiero o generar un superávit en el año escolar 2014-2015. El punto de equilibrio se definió como tener ingresos que estaban dentro de los 5 puntos porcentuales (95 a 105 por ciento) de los gastos totales. El cuarenta y uno por ciento de las SFA estaban en el rango de equilibrio, mientras que el 24 por ciento de las SFA reportaron ingresos superiores al 105 por ciento de los gastos y el 35 por ciento reportaron ingresos inferiores al 95 por ciento de los gastos.
- Tres cuartas partes de las SFA con comidas no pagadas pudieron recuperar parte o la totalidad de los
cantidades pendientes. El monto medio adeudado a las SFA en el año escolar 2014-2015 fue de $1,086.
Aproximadamente el 26 por ciento de las SFA recuperaron el monto total adeudado, mientras que el 26 por ciento
recuperó entre el 50 y el 99 por ciento del monto adeudado. - Casi todas las SFA (99 por ciento) sirvieron comida a un niño cuando el niño no estaba certificado para recibir una comida gratis y no podía pagarla. Entre las SFA que rastrean los cargos por comidas impagas, el 95 por ciento envió facturas a los padres para cobrar el dinero adeudado. Más de la mitad (55 por ciento) proporcionó a los estudiantes comidas alternativas hasta que se pagara la deuda.
- Si bien las SFA utilizaron una variedad de métodos para contar y rastrear las comidas servidas en la cafetería y fuera de la cafetería, cuatro de cada cinco SFA utilizaron números de identificación personal (PIN). En los entornos de cafetería, la mayoría de las SFA (79 por ciento) informaron que usaban PIN para rastrear la cantidad de comidas F/RP servidas a los estudiantes; También eran comunes las listas de cajeros (55 por ciento) y las tarjetas de identificación codificadas (34 por ciento).
Formación y estándares profesionales
- Cada SA informó haber brindado capacitación y asistencia técnica (AT) a las SFA en el año escolar 2015-2016. Todas las SA informaron haber brindado capacitación en prácticas administrativas, como procedimientos de solicitud, certificación, verificación, conteo de comidas y reclamación de comidas.
- Más de las tres cuartas partes de las SA (78 por ciento) informaron haber brindado capacitación sobre el uso eficiente y eficaz de USDA Foods.
- Sólo el 41 por ciento de los nuevos directores de pequeñas SFA cumplieron con los nuevos estándares de contratación en el año escolar 2015-2016. En las SFA medianas y grandes, el 76 por ciento y el 95 por ciento de los nuevos directores cumplieron con los estándares de contratación, respectivamente.
- Entre las SFA que realizaron un seguimiento de las actividades de educación y capacitación continua entre el personal de nutrición escolar, aproximadamente el 92 por ciento de los gerentes de la SFA, el 89 por ciento del personal del programa de nutrición escolar (que trabajaba 20 horas o más por semana) y el 87 por ciento del personal del programa de nutrición a tiempo parcial (que trabajaba menos de 20 horas por semana) se esperaba que cumplieran con los estándares mínimos de capacitación y educación continua al final del año escolar 2015-2016.
Equipo de servicio de alimentos
- Tres de cada cinco SFA informaron que tenían equipos de servicio de alimentos que necesitaban ser reemplazados en el año escolar 2015-2016. Entre las SFA con necesidades de reemplazo de equipos, los equipos que con mayor frecuencia necesitaban ser reemplazados incluían refrigeradores o congeladores (62 por ciento), equipos para servir (51 por ciento) y hornos, sartenes o parrillas (50 por ciento).
- El diez por ciento de las SFA recibieron subvenciones de asistencia para equipos del Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP) en el año escolar 2014-2015. Entre las SFA que recibieron una subvención, la mitad había utilizado o planeaba utilizar los fondos para comprar hornos, sartenes o asadores.
EVALUACIÓN DE LA DEMOSTRACIÓN DE CERTIFICACIÓN DIRECTA CON MEDICAID PARA COMIDAS GRATIS Y A PRECIO REDUCIDO – AÑO 1
El Servicio de Alimentación y Nutrición del Departamento de Agricultura de EE.UU. administra el Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP) y el Programa de Desayunos Escolares (SBP), que proporcionan reembolsos en efectivo a las Autoridades de Alimentación Escolar para proporcionar comidas a bajo costo o sin costo a los niños en la escuela. La Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010 requirió que FNS realizara una demostración de certificación directa de estudiantes para comidas escolares gratuitas según la elegibilidad de ingresos identificada a través de los datos de Medicaid. A diferencia de otros métodos de certificación directa con programas que confieren elegibilidad categórica para comidas escolares gratuitas (por ejemplo, con datos administrativos del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), la participación en Medicaid no confiere elegibilidad categórica. Más bien, los datos de ingresos de la agencia estatal de Medicaid deben cotejarse con los registros de los estudiantes para determinar la elegibilidad. (Publicado el 8/30/2019)
La evaluación de cinco demostraciones en los años escolares (SY) 2012-13 y seis manifestaciones en 2013-14 encontró que la Certificación Directa con Medicaid (DCM) aumentó modestamente el porcentaje de estudiantes que recibieron comidas gratis, al tiempo que redujo la carga administrativa asociada con la certificación de estudiantes que de lo contrario habría sido certificado mediante solicitud.
En el año escolar 2016-17, FNS otorgó nuevas demostraciones a siete estados para evaluar el uso de los datos de Medicaid para certificar directamente a los estudiantes para recibir comidas gratuitas y de precio reducido. Los estados incluyeron participantes en la manifestación original de MCD (California, Florida y Massachusetts), así como cuatro nuevos estados en MCD: Nebraska, Utah, Virginia y Virginia Occidental. La implementación fue en todo el estado excepto en California, en el que participaron 14 SFA. FNS evaluó estas nuevas demostraciones para evaluar: (1) los procesos y recursos utilizados, y los desafíos encontrados, al realizar coincidencias de datos; (2) impactos en las tasas de certificación y participación de los estudiantes en NSLP y SBP; y (3) costos asociados con la demostración.
Los hallazgos clave incluyen:
- DCM resultó en un aumento incremental en el número y porcentaje de estudiantes certificados para recibir comidas gratuitas o a precio reducido, pero los efectos variaron entre los estados. El porcentaje de estudiantes certificados para recibir comidas gratuitas según los datos de Medicaid osciló entre el 2.1 por ciento y el 8.8 por ciento en los estados nuevos en la manifestación; el porcentaje certificado para comidas a precio reducido por DCM osciló entre el 0.2 por ciento y el 4.1 por ciento.
- Los cambios en las tasas de certificación tuvieron efectos mixtos y limitados sobre las tasas de participación y las tasas de reembolso federal. La manifestación condujo a un aumento en el porcentaje de comidas servidas con tarifa gratuita, pero no en la tasa de participación general, y tuvo un efecto correspondiente en los reembolsos, lo que sugiere que la manifestación corrigió el error de subcertificación al trasladar a los estudiantes que ya participaban en programas de comidas escolares a la categoría de reembolso más alta apropiada (es decir, pagado a precio gratuito o reducido; precio reducido a pagado).
- La implementación fue en general exitosa, pero los plazos de implementación fueron más largos de lo esperado a medida que los Estados superaron las complejidades de realizar comparaciones de datos.
- Los costos administrativos estatales fueron modestos y la mayoría se asociaron con costos iniciales. Los costos corrientes fueron insignificantes en la mayoría de los Estados.
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE RECOPILACIÓN DE DATOS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Este estudio describe y evalúa las metodologías y procesos utilizados por las escuelas, las autoridades de alimentación escolar y las agencias estatales para recopilar y reportar datos en tres formularios del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) utilizados para los programas federales de comidas escolares: el Informe de operaciones del programa escolar (FNS). -10), el Informe de recopilación de verificación de la SFA (FNS-742) y el Informe de elementos de datos de tasa de certificación directa de la agencia estatal (FNS-834). Además de describir los procesos, el estudio identifica posibles fuentes de error al completar los tres formularios y proporciona prácticas y recomendaciones útiles para mejorar los procesos de recopilación de datos. (Publicado el 8/7/2019)
Los hallazgos clave incluyen:
Informe de Operaciones del Programa Escolar (FNS-10)
- La gran mayoría de las SFA (34 de 39) reciben recuentos de comidas a la hora del almuerzo de sus escuelas a través de un sistema de datos compartido después de que se ingresan los recuentos de comidas en el punto de venta.
- La revisión a nivel estatal implica examinar los resultados de las verificaciones de edición automatizadas.
- Los administradores de alimentos escolares citaron errores de individuos y fallas de software como las fuentes más comunes de errores en los informes. Los responsables de la alimentación escolar indicaron que los errores cometidos por los individuos tienen una frecuencia relativamente rara.
Informe de recopilación de verificación de la SFA (FNS-742)
- La mayoría de las SFA rastrean y almacenan electrónicamente las solicitudes domésticas, la información de verificación y los datos de certificación directa.
- Todas las SFA incluidas en la muestra envían datos FNS-742 mediante entrada manual a través del portal estatal en línea. Luego, los estados cargan archivos FNS-742 en el Sistema de informes del programa de alimentos (FPRS).
- Casi la mitad de las SFA (17 de 39) informaron que los plazos y las demoras eran las principales fuentes de error. La fuente de confusión mencionada con más frecuencia que contribuye a los errores es tener dos períodos de tiempo diferentes para capturar los datos informados en el FNS-742.
- Los cuatro encuestados a nivel estatal y más de una cuarta parte de los directores de la SFA (11 de 39) sintieron que la mayoría de los errores pueden atribuirse a errores humanos, como errores de ingreso de datos cuando las SFA envían datos FNS-742 al Estado o el Estado enviar datos al FNS a través de FPRS.
- Tanto los encuestados a nivel estatal como los directores de la SFA señalan elementos de datos confusos específicos y/o instrucciones de informes para el FNS-742 como la fuente raíz de algunos errores.
Informe de elementos de datos de tasa de certificación directa de agencia estatal (FNS-834)
- En general, los encuestados a nivel estatal dicen que el FNS-834 es sencillo y fácil de producir.
- Los estados mencionan algunos desafíos para identificar a todos los niños en hogares elegibles. Esto incluye identificar a los niños en hogares SNAP que no asisten a escuelas del NSLP o reciben educación en el hogar y que no estarían en las listas de inscripción escolar.
ANÁLISIS DE CARGA DE INFORMES DE NUTRICIÓN INFANTIL
El Estudio de Análisis de la Carga de los Informes de Nutrición Infantil fue encargado por FNS en respuesta a un requisito legislativo del Informe de la Cámara 114-531. El estudio examinó los desafíos que enfrentan las agencias estatales y las autoridades de alimentación escolar relacionados con los requisitos administrativos y de informes del programa de nutrición infantil (CN) e identificó aquellos que contribuyen más a su carga de trabajo. El objetivo general del estudio fue desarrollar un conjunto de consideraciones para FNS para reducir la carga administrativa y de informes de SA y SFA relacionada con los programas de comidas escolares. (Publicado el 7/2/2019)
Los hallazgos clave incluyen:
- Mejorar la coherencia y racionalizar los programas es una prioridad importante y podría abarcar muchas áreas, incluidos los requisitos y la determinación de elegibilidad, la orientación del programa, las revisiones administrativas y la consolidación de las solicitudes de información entre las Evaluaciones de la Gestión y las Revisiones de la Gestión Financiera.
- Los participantes del grupo de trabajo expresaron una fuerte preferencia por recibir notificación de los cambios de política al menos varios meses antes del inicio del año escolar en el que el cambio entrará en vigor. Hubo acuerdo unánime en que siempre debería evitarse la implementación a mitad de año.
- Los participantes del grupo de trabajo de la SFA sugirieron que FNS podría brindar apoyo adicional a las SA a través de capacitación y asistencia técnica para mejorar la implementación consistente de las políticas, regulaciones y procedimientos del programa.
- A los participantes del grupo de trabajo de SA les gustaría trabajar más estrechamente con FNS en una atmósfera más orientada al equipo. Las SA también esperaban que los exámenes y evaluaciones de las Oficinas Regionales pudieran considerarse como un proceso de mejora continua en lugar de centrarse en resultados negativos.
- Las respuestas a la encuesta de las SA proporcionaron evidencia de que una mayor colaboración entre el programa FNS y las oficinas de gestión financiera ofrece potencial para reducir la carga administrativa para las SA.
ENFOQUES EXITOSOS PARA REDUCIR EL SODIO EN LAS COMIDAS ESCOLARES
En enero de 2012, de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley Nacional de Almuerzos Escolares (NSLA) Richard B. Russell, el USDA publicó una regla final, Estándares de Nutrición en los Programas Nacionales de Almuerzos y Desayunos Escolares (77 FR 4088), que actualizó la patrones de alimentación y estándares de nutrición para el NSLP y el SBP para reflejar las Guías Alimentarias para los Estadounidenses. Una disposición de los estándares actualizados requería la reducción gradual del contenido de sodio de las comidas escolares semanales promedio ofrecidas en el NSLP y el SBP, cumpliendo progresivamente objetivos de reducción de sodio durante 10 años. El objetivo de sodio 1 entró en vigor en el año escolar (SY) 2014-2015. El estudio estuvo en el campo desde enero de 2016 hasta junio de 2017, justo antes de que la Meta 2 entrara en vigencia en el año escolar 2017-2018. En noviembre de 2017, una vez finalizada la recopilación de datos, el USDA publicó una norma final provisional, Programas de nutrición infantil: flexibilidades para los requisitos de leche, cereales integrales y sodio (82 FR 56703), que mantuvo el objetivo 1 como límite regulatorio hasta el año escolar 2018-2019. .
Este estudio proporciona información sobre: (1) la disponibilidad en el mercado de alimentos que cumplen con los estándares de sodio para los programas de alimentación escolar establecidos por regulación en 2012; (2) las estrategias utilizadas con mayor frecuencia por las escuelas que han cumplido los objetivos de sodio; y (3) las necesidades de asistencia técnica de las escuelas y distritos que trabajan para desarrollar menús bajos en sodio. (Publicado el 6/27/2019)
Los hallazgos clave incluyen:
- Una gran variedad de productos que cumplen con los estándares actuales de sodio están disponibles para su uso en las comidas escolares. Los representantes de la industria alimentaria informaron que pudieron proporcionar artículos con bajo contenido de sodio para ayudar a los AGS a alcanzar el Objetivo 1 porque tenían un tiempo de entrega adecuado para la investigación y el desarrollo y se requería una reformulación mínima de los productos. Sin embargo, muchos sugirieron que sería difícil alcanzar niveles de sodio más allá del Objetivo 2.
- Las AFS que habían cumplido o estaban a punto de cumplir la Meta 2 emplearon múltiples estrategias. Casi la mitad de los SFA en el estudio informaron haber utilizado una combinación de tres estrategias principales para reducir el sodio en las comidas escolares: maximizar la participación en los programas de adquisición de alimentos frescos del USDA Foods y del Departamento de Defensa (DoD) del USDA; planificación eficaz del menú; y cambiar los métodos de preparación de alimentos.
- Las pruebas de sabor fueron el enfoque más utilizado para lograr que los estudiantes aceptaran productos con bajo contenido de sodio.
- Las SFA percibieron a los estudiantes de secundaria como menos receptivos a alternativas bajas en sodio debido a preferencias de sabor establecidas y al fácil acceso a alimentos fuera del campus; informaron menos barreras para la aceptación de los estudiantes entre los estudiantes de escuela primaria.
- Las SFA pequeñas y rurales informaron tener menos recursos disponibles para comprar y preparar alimentos bajos en sodio, mientras que las SFA grandes y urbanas pudieron adquirir más artículos bajos en sodio a un costo menor e informaron tener acceso a un mayor número de proveedores, lo que les permitió utilizar estrategias de planificación de menús más efectivas.
- Las barreras para la implementación exitosa de estrategias de reducción de sodio incluyeron limitaciones de personal, almacenamiento y otros recursos.
- Los recursos de asistencia técnica más solicitados fueron comunicación y orientación adicionales para apoyar la implementación de los estándares de sodio.
INVESTIGACIÓN REALIZADA A TRAVÉS DE ACTIVIDADES DE SUBVENCIÓN
CENTRO DE NUTRICIÓN PARA LA POBREZA INFANTIL RURAL
Esta subvención del USDA-FNS estableció el Centro de Nutrición para la Pobreza Infantil Rural (RCPNC o El Centro) en la Universidad de Kentucky en abril de 2015. El objetivo del Centro era reducir la inseguridad alimentaria infantil mejorando la coordinación de programas entre los Programas de Nutrición Infantil del USDA-FNS y otros programas de asistencia nutricional. El Centro formó asociaciones estratégicas para apoyar y aumentar la coordinación entre los programas de asistencia alimentaria, particularmente mediante el intercambio de experiencia, tecnología, capacitación y extensión en el área de contenido. Hasta 2019, el Centro administró un conjunto de sub-beneficiarios que utilizaron enfoques participativos comunitarios para aumentar la participación en condados rurales persistentemente pobres en 15 estados. Estos programas se evaluaron a medida que se implementaron y se compartió un informe resumido con FNS en marzo de 2019. Se probaron diferentes estrategias en todos los proyectos, pero en general, el Centro aprendió muchas lecciones de los esfuerzos.
Los objetivos de aumentar las tasas de participación en los programas de asistencia alimentaria y reducir la inseguridad alimentaria resultaron difíciles de medir y separar de las tendencias nacionales, principalmente debido a cuestiones de muestreo, pero encontraron algunos efectos positivos modestos en la participación en los programas y la reducción de la inseguridad alimentaria a principios de año. La evaluación cualitativa encontró en general que los participantes se beneficiaron al obtener “relaciones más sólidas con agencias y organizaciones locales, un mejor intercambio de recursos para fortalecer los programas, una mejor comprensión de las percepciones de la comunidad sobre los programas y un aumento en la participación en los programas”. Aprendieron mucho sobre las estrategias que utilizaron, como cómo construir coaliciones comunitarias sólidas, y descubrieron que las escuelas y las iglesias eran muy útiles para apoyar sus objetivos, proporcionando espacios de reunión y vínculos con la comunidad. También descubrieron que se necesitarían más recursos para ayudar plenamente a desarrollar niveles de habilidades para los esfuerzos de comunicación y organización comunitaria.
ACUERDO DE COOPERACIÓN DE POLÍTICA DE BIENESTAR ESCOLAR
El propósito de este acuerdo cooperativo fue apoyar varios estudios que examinan la implementación de las leyes estatales y las políticas de bienestar de los distritos escolares, así como las leyes y políticas relacionadas sobre las escuelas y los estudiantes en todo el país. Muchos grupos colaboraron en un gran conjunto de estudios relacionados. En un estudio publicado en enero de 2019, Child Trends se asoció con investigadores de la Universidad de Illinois en Chicago y EMT Associates para examinar cómo las leyes estatales de septiembre de 2017 se alinean con un modelo de escuelas saludables que se mide como un índice de una amplia variedad de niveles de bienestar. políticas de asesoramiento y servicios sociales, educación sanitaria, educación física y más. Encuentran que, si bien diez estados tienen una amplia cobertura, otros tienden a centrarse en un ámbito u otro. Y los diferentes ámbitos de la política de bienestar no suelen estar bien integrados, ni siquiera en los estados donde existe una amplia cobertura. Otras actividades clave del acuerdo cooperativo incluyen examinar el impacto de las leyes estatales en las prácticas escolares y en el aula utilizando el Estudio de Prácticas y Políticas de Salud Escolar (SHPPS) de los CDC, realizar grupos focales con partes interesadas clave (incluidos funcionarios del distrito, administradores escolares, gerentes de servicios de alimentos, padres /PTA, estudiantes, miembros de la comunidad y grupos de atletismo/impulso) y desarrollar una amplia gama de productos finales personalizados para su difusión entre grupos de partes interesadas, investigadores de políticas y la comunidad científica. Los productos de la investigación realizada bajo este acuerdo cooperativo están disponibles en https://www.ihrp.uic.edu/content/research-products-national-wellness-policy-study.
INVESTIGACIÓN EN CURSO
INVESTIGACIÓN SOBRE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
ESPERADO EN 2020
EVALUACIÓN DE LA FÓRMULA DE GASTOS ADMINISTRATIVOS ESTATALES (SAE) DE NUTRICIÓN INFANTIL
Los programas de Nutrición Infantil han cambiado sustancialmente desde la última revisión de la fórmula SAE en la década de 1990. Este proyecto evalúa la efectividad de la fórmula actual utilizada para las asignaciones de fondos de gastos administrativos estatales y desarrolla y prueba una variedad de posibles algoritmos alternativos para mejorar la fórmula. La recopilación de datos se completó en el verano de 2018.
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA
El proceso actual de Revisión Administrativa (AR) se implementó en el año escolar (SY) 2013-2014. Las regulaciones en 7 CFR 210.18(b) definen el AR como una evaluación integral externa e interna de todas las SFA que participan en los programas que debe realizarse al menos una vez durante un ciclo de revisión de tres años. Este estudio evalúa en qué medida estas revisiones identifican efectivamente áreas de riesgo y el incumplimiento de los requisitos del programa. Los hallazgos ayudarán a garantizar que las agencias estatales puedan brindar asistencia técnica significativa y requieran acciones correctivas apropiadas en caso de incumplimiento. El estudio también examina la gestión de los recursos de revisión y supervisión. Cuando se encuentran debilidades en el proceso o en los resultados, el proyecto busca identificar métodos más efectivos que ya se utilizan en el gobierno y/o la industria para su aplicación en las comidas escolares. La recopilación de datos se completó en el verano de 2018.
ESTUDIO II DE OPERACIONES DEL PROGRAMA DE NUTRICIÓN INFANTIL, AÑOS ESCOLARES 2016-17 Y 2017-18 Como se señaló anteriormente, el Estudio II de operaciones del Programa de Nutrición Infantil es un estudio de varios años diseñado para proporcionar a FNS información sobre las políticas, prácticas y políticas actuales de la Agencia Estatal y la Autoridad de Alimentación Escolar. necesidades. Esto incluye una variedad de información descriptiva a nivel estatal y de distrito escolar, así como datos sobre temas especiales de interés actual, como el nivel de subsidios estatales y locales más allá de los reembolsos federales, educación y promoción nutricional en las escuelas, políticas relacionadas con comidas no pagadas. equilibrios, estándares profesionales y requisitos de capacitación, y prácticas relacionadas con la compra de alimentos locales. Se espera que en 2016 se publiquen resúmenes de investigación para los años escolares 17-2017 y 18-2020.
ESTUDIO DE CARACTERÍSTICAS DE DISPOSICIÓN DE ELEGIBILIDAD COMUNITARIA
Con la expansión de la Disposición de Elegibilidad Comunitaria (CEP) a nivel nacional en el año escolar 2014-2015, FNS necesita información actualizada sobre las características de las escuelas y distritos escolares del CEP participantes y elegibles no participantes. Este estudio examina cuestiones operativas y los incentivos y barreras percibidos para adoptar el CEP, así como los impactos en la participación en el almuerzo y el desayuno y los ingresos por comida. Utilizando los datos recopilados en el año escolar 2016-2017, el estudio actualizará la información obtenida en el componente de implementación de la Evaluación de Disposiciones de Elegibilidad Comunitaria anterior de los primeros implementadores del CEP (https://www.fns.usda.gov/community-eligibility- evaluación de provisiones).
EVALUACIÓN DE BECAS ESPECIALES DE NUTRICIÓN INFANTIL: REVISIONES ADMINISTRATIVAS Y BECAS DE FORMACIÓN (ART)
Este estudio proporcionará a FNS una investigación formativa para la Subvención de Revisión y Capacitación Administrativa (ART) para examinar la implementación de las intervenciones y el proceso que sigue para alcanzar los resultados previstos de la subvención. Este estudio ayudará a FNS a comprender los efectos de las intervenciones de las subvenciones ART en los procesos administrativos, examinar la sostenibilidad a largo plazo de las actividades financiadas por subvenciones y describir los desafíos para la implementación y sostenibilidad de las subvenciones ART. La recopilación de datos se completó en el año escolar 2018-19.
EVALUACIÓN DE SUBVENCIONES ESPECIALES DE NUTRICIÓN INFANTIL: AÑO FISCAL (AF) 2016 SUBVENCIONES DE CAPACITACIÓN EN NUTRICIÓN PARA EQUIPOS
Este estudio examina el programa Team Nutrition Training Grant (TNTG) para describir las actividades de los beneficiarios, sus estrategias de implementación y las características de los sitios y participantes para los beneficiarios del año fiscal 16. Las Subvenciones para Capacitación en Nutrición en Equipo brindan a los estados apoyo para actividades de educación, capacitación y asistencia técnica en nutrición para respaldar la implementación de los estándares de nutrición del USDA para comidas y refrigerios ofrecidos a través de los Programas de Nutrición Infantil [Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP), Programa de Desayunos Escolares (SBP). ), y Programa de Alimentación para el Cuidado de Niños y Adultos (CACFP)]. Con los conocimientos adquiridos a través de la asistencia técnica brindada a la cohorte de beneficiarios, los resultados del estudio servirán de guía para fortalecer las prácticas de evaluación entre futuros beneficiarios.
EVALUACIÓN DE LAS DEMOSTRACIONES DE CERTIFICACIÓN DIRECTA CON MEDICAID (DC-M) PARA COMIDAS GRATIS Y A PRECIO REDUCIDO, AÑO 2
Según la Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010, el Congreso ordenó que FNS realizara una demostración que certifica directamente a los estudiantes para recibir comidas escolares gratuitas según la elegibilidad de ingresos identificada a través de los datos de Medicaid. Bajo la autoridad administrativa piloto en la Sección 18(c) de la Ley Nacional de Almuerzos Escolares (NSLA) Richard B. Russell, FNS comenzó a realizar nuevas demostraciones en el año escolar 2016-17 para certificar directamente a los estudiantes para recibir comidas gratuitas y a precio reducido utilizando datos de Medicaid en el NSLP y el SBP. FNS otorgó manifestaciones a una segunda cohorte de ocho estados para el año escolar 2017-2018. El segundo año del estudio de evaluación para esta cohorte está en marcha y examina el impacto de la demostración en la certificación y participación en NSLP y SBP, así como los costos y ahorros para el gobierno federal, los estados y las agencias locales en reembolsos federales y costos administrativos. . También examina los desafíos para la implementación y cómo cada estado llevó a cabo sus comparaciones de datos.
ESTUDIO DE NO RESPUESTA A LA VERIFICACIÓN DE INGRESOS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Los objetivos del estudio son evaluar la precisión del proceso de determinación de los beneficios de comidas escolares, comparar los resultados con los hallazgos de un estudio similar de FNS realizado en 2004 y discutir las implicaciones políticas de los hallazgos. Como parte de la evaluación, el estudio también examina las metodologías y procesos actuales utilizados por las agencias educativas locales (LEA) para llevar a cabo el proceso de verificación de comidas escolares. La recopilación de datos para este estudio finalizó en junio de 2019 y se espera que el informe final se publique a finales de 2020.
ESTUDIO DE PRÁCTICAS DE ADQUISICIÓN DE LA AUTORIDAD DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Este estudio examina el proceso de toma de decisiones de las Autoridades de Alimentación Escolar (SFA) con respecto a las prácticas de adquisición de alimentos escolares en el año escolar 2017-2018. Al encuestar y entrevistar a una muestra representativa a nivel nacional de SFA, este estudio elabora estudios previos que se concentran en un solo programa de servicio de alimentos o en un solo programa de adquisiciones (como USDA Foods o USDA Department of Defense Fresh). El estudio examina las prácticas generales de adquisiciones a nivel de la SFA, incluido el uso de empresas de gestión de servicios alimentarios (FSMC), entidades cooperativas de compras, pequeñas y microcompras, mantenimiento de registros y compras locales. Si bien se han realizado muchos estudios que examinan los componentes individuales de las prácticas de adquisición de alimentos en las escuelas, aún no se ha realizado un estudio que describa la adquisición de alimentos en las escuelas en su conjunto. Los resultados de este estudio ayudarán a FNS a mejorar la asistencia técnica brindada a las SFA cuando adquieran bienes, concretamente alimentos, en el futuro.
TERCER ESTUDIO DE ACCESO, PARTICIPACIÓN, ELEGIBILIDAD Y CERTIFICACIÓN (APEC-III)
La Ley de Recuperación y Eliminación de Pagos Indebidos (IPERA, por sus siglas en inglés) exige que las agencias federales informen anualmente sobre el alcance de los pagos erróneos en sus programas, incluidos los pagos excesivos (pagos que se realizaron de manera inadecuada o excedieron el nivel adecuado) y los pagos insuficientes.
(pagos que fueron negados indebidamente o fueron inferiores al nivel adecuado). Esta serie se lleva a cabo en intervalos de aproximadamente cinco años para proporcionar una línea de base del error calculado en los programas de comidas escolares.
El objetivo del tercer estudio de esta serie es calcular estimaciones actualizadas y representativas a nivel nacional de los pagos anuales erróneos en los programas de comidas escolares replicando la “metodología APEC” (que se implementó en APEC-I y APEC-II) utilizando los datos recopilados. en el año escolar 2017-18. Las estimaciones medirán el error en los procesos de certificación, declaración de comidas y agregación. Además, el estudio incluye: (1) estimaciones nacionales sólidas y estadísticamente confiables del monto anual de pagos erróneos en NSLP y SBP entre subgrupos, como estudiantes, escuelas y tipos de SFA; (2) un subestudio sobre las diferencias en las tasas de error entre las SFA que utilizan diferentes estrategias de implementación de integridad del programa; (3) análisis cualitativos que examinan los motivos de los pagos erróneos; y (4) estimaciones puntuales a nivel estatal basadas en modelos para los 48 estados continentales y el Distrito de Columbia.
ESPERADO EN 2021
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE REVISIÓN INDEPENDIENTE
La Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010 (HHFKA) incluyó varias disposiciones para ayudar a aumentar la eficacia y la integridad de los programas de nutrición infantil. Como parte de un esfuerzo por disminuir los errores de certificación durante el proceso de determinación de elegibilidad, la Sección 304 de la HHFKA requiere que ciertas autoridades educativas locales realicen una segunda revisión independiente de las solicitudes de beneficios de comidas gratuitas o de precio reducido antes de que se tomen las determinaciones de elegibilidad. FNS publicó una norma final que establece los requisitos relacionados con la disposición, que entró en vigor en el año escolar 2014-2015. Esta evaluación valora el proceso y la efectividad de este requisito y ayudará a determinar si son necesarios cambios en el proceso. La recopilación de datos está actualmente en marcha.
CENSO DE GRANJA A ESCUELA Y REVISIÓN INTEGRAL
Este estudio examina las múltiples facetas del programa de la granja a la escuela, incluido el Programa de subvenciones de la granja a la escuela del USDA y los esfuerzos de la granja a la escuela en todo el país. Este estudio incluye una revisión de las investigaciones publicadas sobre el tema de la granja a la escuela desde la aprobación de la Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010; una revisión del Programa de subvenciones de la granja a la escuela del USDA (año fiscal 2013-2017); y el Censo de 2019 de la granja a la escuela de autoridades de alimentación escolar públicas, autónomas y privadas que participan en el Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP) en todos los estados y territorios. En 2019 se publicará un informe completo sobre el censo de la granja a la escuela de 2018 (año escolar 2019-2013), analizado junto con los datos de 2015 y 2021. Los resultados de este estudio mejorarán los métodos y herramientas utilizados por FNS para describir el impacto. y los beneficios de las actividades formales e informales de la granja a la escuela administradas por los concesionarios, las escuelas, las SFA y otras partes interesadas.
ESPERADO EN 2022
EVALUACIÓN DE LAS DEMOSTRACIONES DE CERTIFICACIÓN DIRECTA CON MEDICAID (DC-M) PARA COMIDAS GRATIS Y A PRECIO REDUCIDO, AÑO 3
Como se señaló anteriormente, FNS comenzó a realizar nuevas demostraciones en el año escolar 2016-17 para certificar directamente a los estudiantes para recibir comidas gratuitas y a precio reducido utilizando datos de Medicaid en NSLP y SBP. FNS otorgó manifestaciones a una segunda cohorte de ocho estados para el año escolar 2017-2018. El tercer año del estudio de evaluación recopilará datos en 2019-20 y examinará el impacto de las manifestaciones cuando los quince estados realicen partidos desde el primer día del año escolar.
ESTUDIO DE NUTRICIÓN ESCOLAR Y COSTO DE ALIMENTACIONES-II (SNMCS-II)
Dado el compromiso de FNS de revisar periódicamente los programas de comidas escolares y proporcionar información crítica a los formuladores de políticas y otras partes interesadas, SNMCS-II se basará en los resultados de SNMCS-I. Proporcionará una imagen completa de los programas de comidas escolares en el año escolar 2019-2020 y brindará información crítica sobre la calidad nutricional, el costo y la aceptabilidad de las comidas escolares. La estructura integrada de SNMCS-II promoverá el precedente establecido por SNMCS-I y respaldará el análisis de las relaciones entre dominios clave, incluida la relación entre la calidad nutricional y el costo de las comidas escolares. Este estudio también evaluará la necesidad de ajustes en el reembolso de comidas para cinco áreas periféricas (Alaska, Guam, Hawái, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU.). Las estimaciones de los costos para producir almuerzos y desayunos escolares en estas áreas periféricas se compararán con los costos en los 48 estados contiguos.
ESPERADO EN 2023
ESTUDIO DE OPERACIONES DE NUTRICIÓN INFANTIL–III (CN-OPS-III)
FNS realiza un estudio anual para recopilar y analizar datos sobre aspectos operativos seleccionados de los programas de Nutrición Infantil. Esto incluye una amplia gama de información descriptiva a nivel estatal y de distrito escolar, así como datos sobre temas especiales de interés actual, como el nivel de subsidios estatales y locales más allá de los reembolsos federales, educación y promoción nutricional en las escuelas, políticas relativas a pagos no remunerados. balances de comidas, estándares profesionales y requisitos de capacitación, y cumplimiento de la disposición Buy American. Los resultados se utilizan para informar la gestión de los programas de nutrición infantil y el desarrollo de políticas. Se espera que la recopilación de datos se realice en los años escolares 2020–21 y 2021–22.
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO E-STAR DE NUTRICIÓN DEL EQUIPO
Esta evaluación examinará la implementación y eficacia del programa de subvenciones de capacitación en estrategias, capacitación, planes de acción y recursos mejorados de nutrición en equipo (E-STAR). E-STAR, un plan de estudios de servicio de alimentos escolares desarrollado por el Instituto de Nutrición Infantil, será implementado a partir del año escolar 2020-21 por el Departamento de Educación de Michigan (MDE), la agencia estatal que recibió la subvención de capacitación E-STAR de Team Nutrition para el año fiscal 2019. .
ESTUDIO DE COMPRA DE ALIMENTOS ESCOLAR IV
Este proyecto recopilará datos sobre los alimentos comprados para las comidas escolares, incluidos el origen y el costo de todos los alimentos adquiridos. Se espera que la recopilación de datos se lleve a cabo en el año escolar 2020-21. Este será el primer estudio sobre compra de alimentos escolares realizado desde la implementación de los nuevos estándares para comidas escolares y Smart Snacks.
INVESTIGACIÓN DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN PARA EL CUIDADO DE NIÑOS Y ADULTOS
ESPERADO EN 2020
VIABILIDAD DE RECLAMACIONES DE COMIDAS DEL CACFP
El objetivo de este estudio de viabilidad de informes de cumplimiento de IPERA es desarrollar un método confiable de evaluación de declaraciones de comidas erróneas en hogares de cuidado diurno familiar (FDCH) del CACFP y probar el método en una muestra de FDCH con el fin de estimar la tasa de pagos indebidos. y determinar si la metodología puede producir estimaciones nacionales anuales de pagos indebidos. Específicamente, el estudio se centra en estimar con precisión las comidas que se reclaman pero no se sirven. Los esfuerzos anteriores para desarrollar un método confiable para validar el reembolso de las comidas versus las comidas servidas a los niños en los FDCH produjeron resultados poco confiables. El estudio probó el uso de teléfonos inteligentes para recopilar datos sobre las reclamaciones de comidas de los proveedores del FDCH y de los padres de niños inscritos en las guarderías. Esta información, junto con los datos de reclamaciones de comidas presentados por las FDCH para su reembolso, se utilizaron para estimar y validar los pagos indebidos. El estudio utilizará los hallazgos para determinar la viabilidad de utilizar este método de recopilación de datos para producir una estimación nacional de pagos indebidos asociados con errores en la reclamación de comidas en los FDCH del CACFP.
PAGOS ERRONES EN CENTROS DE GUARDERÍA (EPICCS)
En una auditoría de los programas del USDA para evaluar su cumplimiento con la Ley de Recuperación y Eliminación de Pagos Indebidos de 2010 (IPERA), la Oficina del Inspector General del USDA encontró que FNS no estaba informando estimaciones del total de errores de pago en el CACFP. Esto se debió a que FNS no tenía métodos para estimar los errores de conteo de comidas en las guarderías familiares participantes ni ningún tipo de error de pago en los centros de cuidado infantil participantes. Aprovechando los métodos desarrollados para las escuelas en materia de Acceso, Participación, Elegibilidad y Certificación.
(APEC), este estudio tiene tres objetivos importantes: (1) proporcionar a FNS una medida confiable para estimar los pagos erróneos en el componente de centros de cuidado infantil del CACFP, (2) desarrollar modelos de estimación confiables que FNS pueda usar para actualizar los pagos erróneos estimaciones anuales, y (3) preparar un documento técnico sobre metodologías para calcular estimaciones a nivel estatal de pagos erróneos. La recopilación de datos se completó en 2020.
ESPERADO EN 2021
ESTUDIO DE NUTRICIÓN Y ACTIVIDAD EN ENTORNOS DE CUIDADO INFANTIL (SNACS)
El Estudio sobre nutrición y actividad en entornos de cuidado infantil (SNACS) es un estudio ordenado por el Congreso que: 1) evalúa las políticas/prácticas de nutrición y bienestar y la calidad de las comidas para bebés y niños en entornos de cuidado infantil del CACFP; 2) describe la ingesta de alimentos y nutrientes de bebés y niños en los centros de cuidado infantil del CACFP y fuera de los centros de cuidado infantil; 3) determina los costos e ingresos de las comidas en los centros de cuidado infantil del CACFP; y, 4) describe y evalúa el desperdicio de platos en los centros de cuidado infantil del CACFP. Los datos se recopilaron a principios de 2017.
ESPERADO EN 2024
ESTUDIO DE OPERACIONES DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN PARA EL CUIDADO DE NIÑOS Y ADULTOS (CACFP-OPS)
Este proyecto llevará a cabo un estudio del Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos (CACFP) para recopilar y analizar datos sobre aspectos operativos seleccionados del programa, incluidos los factores que afectan la participación en hogares de cuidado diurno familiar en el CACFP.
SEGUNDO ESTUDIO DE CALIDAD DE NUTRICIÓN Y BIENESTAR EN ENTORNOS DE CUIDADO INFANTIL
(SNACS-II)
El segundo Estudio sobre la calidad de la nutrición y el bienestar en entornos de cuidado infantil (SNACS-II) evaluará las mismas cuestiones examinadas en el primer estudio (SNACS). También proporcionará información sobre cualquier cambio desde el primer estudio e información sobre qué tan bien los proveedores de cuidado infantil están siguiendo las pautas de patrones de alimentación que se actualizaron en octubre de 2017. Se espera que la recopilación de datos se realice en el año escolar 2022-23.
INVESTIGACIÓN SOBRE PROGRAMAS DE COMIDAS DE VERANO
ESPERADO EN 2020
EVALUACIÓN DE TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DE BENEFICIOS (EBT) DE VERANO, 2015-2018
Las demostraciones de EBT de verano para niños fueron autorizadas y financiadas por el Congreso en 2010 como complemento a los programas tradicionales de comidas de verano. Summer EBT brinda asistencia nutricional a niños de bajos ingresos a través de la tecnología EBT utilizada para SNAP y WIC durante los meses de verano. Una evaluación rigurosa de la cohorte original de beneficiarios mostró que Summer EBT redujo sustancialmente la inseguridad alimentaria entre los niños y aumentó el consumo de alimentos saludables. En 2015, once beneficiarios recibieron financiación en el marco de la demostración, incluidos nueve de la cohorte anterior. Este estudio examina cómo se implementaron y administraron los proyectos de EBT de verano durante los veranos de 2015 a 2018. La evaluación también analiza los costos administrativos del concesionario y describe el uso de beneficios durante el mismo período, incluidos los patrones de participación y canje en una serie de características del hogar y del programa.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE COMIDAS DE VERANO Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE LAS COMIDAS (ESTUDIO DE COMIDAS DE VERANO)
El Estudio de Comidas de Verano proporcionará una comprensión integral y actualizada de la participación a nivel de patrocinador, sitio y niño en el Programa de Servicio de Comida de Verano (SFSP) y la Opción de Verano Sin Interrupciones (SSO). Este es el primer estudio nacional que examina simultáneamente las características del programa en relación con la participación y la satisfacción con los programas entre los hogares. Específicamente, el estudio examinará la satisfacción de los niños y sus cuidadores con el programa, las formas en que FNS podría satisfacer mejor sus necesidades y las razones por las cuales las familias que viven en áreas elegibles no participan en los programas de comidas de verano. El estudio también describirá las características del servicio de comidas de los patrocinadores y los sitios, la calidad nutricional de las comidas ofrecidas y las actividades que ofrecen los sitios en un esfuerzo por determinar cómo estos factores influyen en la participación y satisfacción de los niños con el programa. Además, el estudio investigará las barreras y los facilitadores para preparar y servir comidas de verano e identificará las razones por las que los patrocinadores anteriores ya no participan en los programas de comidas de verano. La recopilación de datos se realizó en 2018.
ESPERADO EN 2021
ESTUDIO DE INTEGRIDAD DEL PROGRAMA DE SERVICIO DE ALIMENTOS DE VERANO (SFSP)
El Programa de Servicio de Alimentos de Verano (SFSP) proporciona pagos por comidas nutritivas servidas a niños en sitios aprobados que cumplen con los requisitos de elegibilidad durante períodos prolongados de cierre de escuelas. Las agencias estatales son un vínculo fundamental para lograr la integridad del programa al garantizar el cumplimiento de las regulaciones del programa, brindar capacitación y realizar revisiones de supervisión de los patrocinadores y los sitios. Este estudio nacional examinará cómo varias agencias estatales administran y brindan una supervisión eficaz del programa con éxito. El estudio considerará las características del Programa, su ubicación, como las diferencias en áreas rurales y urbanas, y las mejores prácticas y desafíos asociados con cada modelo. También se centrará en identificar posibles barreras para garantizar la integridad y la gestión eficaz de las operaciones del Programa. La encuesta proporcionará información adicional sobre los desafíos de integridad a nivel nacional que existen en el SFSP. Los resultados del estudio ayudarán a FNS a identificar qué recursos, capacitación o asistencia técnica pueden ser necesarios para proporcionar a las agencias estatales en su administración y monitoreo efectivos del SFSP. Se espera que la recopilación de datos se realice en el verano de 2020, pero puede retrasarse a la luz de la pandemia de COVID-19.
ESPERADO EN 2023
EVALUACIÓN DE TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DE BENEFICIOS (EBT) DE VERANO, 2019-2022
Como se señaló anteriormente, las demostraciones de EBT de verano para niños fueron autorizadas y financiadas por el Congreso en 2010 como complemento a los programas tradicionales de comidas de verano. Summer EBT brinda asistencia nutricional a niños de bajos ingresos a través de la tecnología EBT utilizada para SNAP y WIC durante los meses de verano. A través de una licitación competitiva, el USDA seleccionó cuatro proyectos de Summer EBT en 2019. De los seleccionados, dos tenían experiencia en la implementación de Summer EBT y dos eran nuevos en el proyecto de demostración. Este estudio se basará en iteraciones anteriores de la Evaluación EBT de Verano para examinar sus impactos en la inseguridad alimentaria y el consumo de alimentos saludables entre la cohorte de beneficiarios de 2019.