Volumen 33, Número 1, primavera de 2009, Primavera 2009
Rincón de investigación FNS
Resumen
El Rincón de Investigación de FNS proporciona una serie continua de resúmenes de investigaciones actuales y recientemente completadas realizadas por el Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) en el área de nutrición infantil. Para obtener más información, comuníquese con la Oficina de Investigación y Análisis (ORA) al (703) 305-2117. Los enlaces a estudios e informes publicados, así como descripciones de estudios en curso realizados por ORA, están disponibles en el sitio web de Internet de FNS en http://www.fns.usda.gov/oane/.
Artículo Completo
Tenga en cuenta que este estudio se publicó antes de la implementación de la Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010, que entró en vigor durante el año escolar 2012-13, y su disposición sobre Estándares de Nutrición de Bocadillos Inteligentes para Alimentos Competitivos en las Escuelas, implementada durante el Curso escolar 2014-15. Como tal, algunas investigaciones pueden no ser relevantes hoy en día.
Investigación recientemente completada
Certificación Directa en el Programa Nacional de Almuerzos Escolares – Avance Estatal en la Implementación: Este informe responde a un requisito de la Ley Pública 110-246 para evaluar la efectividad de los esfuerzos estatales y locales para realizar la certificación directa de los niños para recibir comidas escolares gratuitas. Según la certificación directa, se determina que los niños son elegibles para recibir comidas gratuitas sin necesidad de solicitudes domésticas mediante el uso de datos de otros programas con verificación de recursos. La Ley de Reautorización de WIC y Nutrición Infantil de 2004 exige que las agencias educativas locales (LEA) establezcan, para el año escolar (SY) 2008-09, un sistema de certificación directa de los niños de hogares que reciben el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés, formalmente Programa de Cupones para Alimentos). ) beneficios. El mandato se desarrollará gradualmente a lo largo de tres años; Se requirió que las LEA más grandes establecieran sistemas de certificación directa para el año escolar 2006/07. Este informe proporciona una evaluación provisional del progreso de los Estados durante el año escolar 2007/08 antes de la implementación total del mandato de certificación directa.
En el año escolar 2007/08, el 67 por ciento de las LEA operaban un sistema de certificación directa. Prácticamente todas las LEA que aún no habían establecido sistemas de certificación directa eran LEA pequeñas que no estaban obligadas a lanzar dichos sistemas hasta el año escolar 2008/09. El porcentaje de niños participantes de SNAP certificados directamente para recibir comidas escolares gratuitas varió mucho según el estado. En todos los estados, la tasa media de certificación directa de niños participantes en SNAP en 2007/08 fue del 69 por ciento. Los estados con la tasa de certificación directa más alta alcanzaron a casi todos los niños participantes de SNAP. Se espera que este número aumente considerablemente en el año escolar 2008/09, cuando todas las LEA estén sujetas al mandato legal.
Los estados que ya han establecido sistemas de certificación directa están trabajando para expandir sus sistemas y mejorar su eficiencia mediante el desarrollo de programas informáticos de comparación más efectivos y una inversión en capacitación. Entre las prácticas que los estados identificaron como particularmente efectivas se encuentran el uso de coincidencias a nivel estatal en lugar de a nivel de distrito, el uso de múltiples identificadores de estudiantes en programas de comparación, algoritmos que permiten variaciones en los nombres de los estudiantes y el uso de datos SNAP o TANF actuales. bases.
Calidad de la dieta de los niños estadounidenses en edad escolar según el estado de participación en el almuerzo escolar: datos de la Encuesta Nacional de Examen de Salud y Nutrición: Este informe utiliza datos de la Encuesta Nacional de Examen de Salud y Nutrición (NHANES 1999–2004) para proporcionar un panorama completo de las dietas de los niños estadounidenses en edad escolar (de 5 a 18 años). El informe examina la ingesta de nutrientes, la elección de alimentos y la calidad de la dieta de los niños en los días de escuela. Los resultados de los niños que participaron en el Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP) se comparan con los resultados de los niños que no participaron en el NSLP. Estas comparaciones se realizan en dos grupos de ingresos: niños de bajos ingresos, cuyos ingresos familiares eran iguales o inferiores al 185 por ciento del nivel federal de pobreza (estos niños eran elegibles para recibir comidas del NSLP gratis o a un precio reducido), y niños de mayores ingresos. cuyos ingresos familiares excedían este límite (estos niños podían participar en el NSLP, pero tenían que pagar el precio completo de su comida).
Si bien la conclusión principal de este estudio fue que las dietas de la mayoría de los niños en edad escolar en los Estados Unidos son generalmente nutritivas, hubo algunas preocupaciones sobre la ingesta habitual de nutrientes tanto de los participantes como de los no participantes del NSLP. Los temas de mayor preocupación están relacionados con el consumo excesivo de calorías discrecionales provenientes de grasas sólidas y azúcares añadidos, el consumo excesivo de grasas saturadas y sodio y el consumo inadecuado de tipos específicos de alimentos ricos en nutrientes y ricos en fibra (frutas enteras, de color verde oscuro y verduras, legumbres y cereales integrales de color amarillo intenso).
Aproximadamente el 18 por ciento de los niños en edad escolar tenían sobrepeso y otro 15 por ciento corría riesgo de tener sobrepeso. En general, no hubo diferencias significativas entre los participantes y no participantes del NSLP en las proporciones de niños en cada categoría de IMC para la edad. Esto fue cierto tanto para los niños de bajos ingresos como para los de altos ingresos y para la mayoría de los subgrupos de edad y género.
Exactitud del procesamiento de las solicitudes de almuerzos escolares por parte de la SFA – Revisión de solicitudes de la Oficina Regional (RORA) 2007
Este es el tercero de una serie de informes anuales que evalúan los errores administrativos asociados con la aprobación de solicitudes de comidas escolares gratuitas o de precio reducido por parte de las agencias educativas locales (LEA). No examina la exactitud de la información proporcionada por los hogares sobre las solicitudes ni los errores cometidos al contar y reclamar.
Los distritos escolares se estratificaron en 28 estratos definidos por siete regiones FNS y cuatro categorías de tamaño dentro de cada región. Se seleccionaron para su revisión un total de 2,776 solicitudes del año escolar 2006/07. Se registró la determinación de la LEA sobre el tamaño del hogar, el ingreso bruto total y el estado de la certificación (gratuita, de precio reducido, pagada) que la LEA asignó al estudiante seleccionado. El personal de la sede de FNS revisó cada solicitud e hizo una evaluación independiente del tamaño del hogar, el ingreso mensual bruto total y el estado de la certificación, basándose en la información de las solicitudes. Las determinaciones de SFA se compararon con evaluaciones independientes de FNS.
El porcentaje de todos los estudiantes con errores administrativos en el procesamiento de su solicitud de beneficios de comidas se ha mantenido relativamente estable durante el período de 3 años con errores administrativos que oscilan entre el 3 y el 4 por ciento. En el año escolar 2006/07, las determinaciones de elegibilidad de la LEA fueron incorrectas para el 3.9 por ciento de los estudiantes aprobados o rechazados según la información de la solicitud. De estos estudiantes aprobados incorrectamente, más de tres cuartas partes (78%) fueron certificados para obtener más beneficios de los justificados según la documentación disponible. Aproximadamente el 30 por ciento fueron certificados como libres cuando la documentación o la falta de ella indicaba que deberían haber estado en estado pagado.
Se siguen cometiendo más errores en las solicitudes aprobadas según los ingresos y el tamaño del hogar, muchos de ellos asociados con la determinación del ingreso bruto de un hogar.
Investigación en progreso
La siguiente sección proporciona una breve descripción de algunas investigaciones sobre SAN en curso y el estado actual de estos estudios:
Evaluación Dietética de Nutrición Escolar IV (SNDA-IV): La Evaluación Dietética de Nutrición Escolar se realiza cada cinco años y permite a FNS medir el contenido nutricional y la calidad de las comidas servidas en los programas de comidas escolares. Este es el cuarto estudio de esta serie. Los hallazgos abordarán los alimentos y nutrientes en las comidas ofrecidas y servidas (seleccionadas), pero no examinarán los alimentos y nutrientes consumidos. El estudio también proporcionará información actualizada sobre el entorno de nutrición escolar. Los datos se recopilarán durante el año escolar 2009/10 y se prevé un informe final para 2011.
Estudio de Compra de Alimentos Escolares III: La Ley Agrícola de 2008 exige que el Secretario lleve a cabo una encuesta representativa a nivel nacional de los alimentos comprados por las autoridades de alimentación escolar que participan en el Programa Nacional de Almuerzos Escolares (NSLP). Al igual que los dos estudios anteriores sobre compra de alimentos en las escuelas, proporcionará estimaciones nacionales del tipo, volumen y valor en dólares de los alimentos adquiridos por los distritos escolares públicos que participan en el NSLP. Proporcionará información sobre la importancia de las donaciones de productos básicos del USDA como fuente principal de ciertos alimentos. Se examinarán los cambios en el tipo y la combinación de alimentos adquiridos en comparación con el estudio anterior sobre compra de alimentos en las escuelas (año escolar 1996/97). El estudio también examinará las prácticas de compra de alimentos de los distritos escolares y su relación con los costos de los alimentos. Los datos se recopilarán durante el año escolar 2009/10 y se prevé un informe final para 2011.
Evaluación del Programa de Frutas y Verduras Frescas (FFVP): La Ley Agrícola de 2008 también prevé la expansión del Programa de Frutas y Verduras Frescas y requiere una evaluación que incluya una determinación de si los niños (a) experimentaron, como resultado de participar en el programa, un mayor consumo de frutas y verduras y (b) hicieron otros cambios en la dieta, como un menor consumo de alimentos menos nutritivos. El estudio también incluirá una evaluación del proceso que examina cómo los distritos escolares están implementando el FFVP. La recopilación de datos se realizará en los años escolares 2009/10 y 2010/11. Se deberá presentar un informe final al Congreso a más tardar en septiembre de 2011.
Uso de la Encuesta sobre la comunidad estadounidense para conocer las tasas de reclamación del NSLP: Existe un gran interés en métodos alternativos para desarrollar tasas de reclamación de reembolso en el NSLP y el SBP que sean menos onerosos para los distritos escolares que el método habitual de solicitud. FNS encargará al Comité de Estadísticas Nacionales (CNSTAT) de las Academias Nacionales que examine las posibles fortalezas y limitaciones del uso de datos de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (ACS) u otras fuentes de datos para establecer estimaciones de áreas pequeñas (distrito escolar/escuela) de la porcentaje de hogares con niños en edad escolar por debajo de los umbrales de elegibilidad para recibir comidas gratuitas o a precio reducido. Se realizarán estudios de caso con 6 distritos escolares medianos/grandes. Este es un proyecto de 3 años.
Indicadores de Alto Riesgo de Error de Certificación en el NSLP: Dados los resultados del reciente estudio que examina los pagos erróneos en los Programas Nacionales de Almuerzos y Desayunos Escolares (Estudio APEC), existe un gran interés en identificar las características de los distritos escolares que tienen una mayor probabilidad de cometer errores de certificación. Se utilizará la exploración de varios conjuntos de datos, incluidos APEC, la Revisión de Solicitudes de la Oficina Regional (RORA) y los datos del Informe resumido de verificación, para desarrollar indicadores de alto riesgo de error de certificación. Se prevé un informe final para finales de 2010.
Evaluación de Verificación Directa: Actualmente, las agencias de educación locales deben tomar una muestra de las solicitudes de los hogares para recibir comidas gratuitas o a precio reducido, comunicarse con los hogares y verificar los datos de la solicitud. Este proceso (conocido como verificación de hogares) es oneroso tanto para las escuelas como para los hogares. A menudo, los hogares no responden. Cuando esto sucede, el niño y la escuela pierden los subsidios gratuitos o de precio reducido aunque el hogar pueda ser elegible. La verificación directa, en la que las solicitudes del Programa Nacional de Almuerzos Escolares se comparan por computadora con otros programas sujetos a verificación de recursos, tiene el potencial de evitar este ciclo, aumentando el acceso de los hogares a las comidas escolares y reduciendo la carga para los padres y las escuelas. Cinco estados (Indiana, Oregón, Carolina del Sur, Tennessee y Washington) participaron en este estudio piloto durante el año escolar 2006/07 y dos estados adicionales (Georgia y Wisconsin) se ofrecieron como voluntarios para participar en el año escolar 2007/08. Estos estados implementaron varios métodos para utilizar los datos de Medicaid para verificar directamente la elegibilidad para recibir comidas gratuitas o a precio reducido. La Evaluación de Verificación Directa está trabajando con estos estados para evaluar la viabilidad y eficacia de la verificación directa con datos de Medicaid, examinar los desafíos para la implementación y documentar las lecciones aprendidas. El informe del segundo año se espera para la primavera de 2009.
